Cooperative sociali

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Che cos'è una cooperativa sociale

La cooperativa sociale è una forma giuridica disciplinata dalla Legge 8 novembre 1991, n. 381, nata con uno scopo preciso: perseguire l’interesse generale della comunità attraverso la gestione di servizi sociosanitari ed educativi, o l’inserimento lavorativo di persone svantaggiate.

La legge distingue due tipi:

Tipo A — gestisce servizi sociosanitari ed educativi: assistenza ad anziani, disabili, minori, persone con dipendenze, asili nido, centri diurni, comunità residenziali.
Tipo B — svolge attività produttive, commerciali o di servizi con l’obiettivo di inserire al lavoro persone svantaggiate (disabili, ex detenuti, soggetti con disagio psichiatrico, tossicodipendenti e altre categorie individuate dall’art. 4, L. 381/1991). Almeno il 30% dei lavoratori deve appartenere a queste categorie.

Esiste anche la forma mista A+B, che combina entrambe le finalità.

Per partecipare ai pubblici appalti la cooperativa sociale deve avere almeno 15 soci. Il numero minimo scende a 3 per le cooperative composte solo da persone fisiche, e a 9 se tra i soci sono presenti anche persone giuridiche.

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Come si differenzia dalle altre

La cooperativa sociale non nasce per fare impresa tra i soci: nasce per servire la comunità. Questa distinzione ha conseguenze concrete sul piano giuridico, fiscale e operativo.

Soci volontari. Accanto ai soci ordinari e ai soci lavoratori, la cooperativa sociale può avere soci volontari che prestano la propria opera gratuitamente. Non possono superare la metà del numero totale dei soci.
Mutualità prevalente per legge. Le cooperative sociali sono sempre considerate a mutualità prevalente, ai sensi dell’art. 111-septies delle disposizioni attuative del Codice Civile. La qualifica è riconosciuta automaticamente, senza dover dimostrare anno per anno il rispetto dei requisiti previsti dall’art. 2513 c.c.
Agevolazioni fiscali. Le cooperative sociali beneficiano dell’esenzione totale dalle imposte sul reddito sulle somme destinate a riserve indivisibili, ai sensi dell’art. 12 della L. 904/1977.
Iscrizione automatica al RUNTS. Con la riforma del Terzo Settore (D.Lgs. 117/2017), le cooperative sociali sono iscritte automaticamente al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore, nella sezione dedicata, acquisendo la qualifica di Ente del Terzo Settore senza necessità di domanda separata.
Convenzioni con enti pubblici. Le cooperative di tipo B possono stipulare convenzioni dirette con Comuni, ASL e altri enti pubblici per l’affidamento di servizi, con procedure semplificate rispetto all’appalto ordinario (art. 5, L. 381/1991).
Costituzione
Dalla scelta del tipo (A, B o mista) alla redazione dello statuto con le clausole obbligatorie previste dalla L. 381/1991, fino all’iscrizione al Registro delle Imprese e all’Albo delle Cooperative. Seguiamo ogni passaggio dell’atto costitutivo ai sensi dell’art. 2521 c.c.
Contabilità
Gestione della contabilità ordinaria con attenzione alle specificità del settore: corretta classificazione dei proventi da convenzioni pubbliche, gestione dei rapporti con i soci lavoratori e dei soci volontari.
Bilancio
Redazione del bilancio d’esercizio con le voci proprie delle cooperative a mutualità prevalente: riserva legale indivisibile, destinazione degli utili ai fondi mutualistici, nota integrativa con le informazioni specifiche per le cooperative sociali.
Revisione
Supporto in sede di revisione ministeriale periodica, con verifica preventiva della coerenza tra statuto, libri sociali e bilancio. Le anomalie rilevate in sede di revisione possono avere conseguenze gravi: meglio arrivare preparati.

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